创始人：杨小锋
产品：政府外勤人员精细化管理新模式
融资阶段：未融资
创建日期：2012-02-29
一句话说特点：利用云和智能设备解决环卫工人、城管执法等所有政府外勤人员的调度、管理和考核问题。


用云+智能终端终结政府外勤人员“放羊式”管理
中国好SaaS


小步政务外勤云创始人杨小峰

2015年底，习近平主席签署了《改进城市管理工作指导意见》，其中36条主要针对城市管理及执法的规范化发展。如今城市规模发展越来越大，城市管理及执法的信息化建设也拉开了大升级的帷幕，全面往数字化、精细化、智慧化发展。

城管行业自2010年衍生后发展迅猛，目前全国约有300万城管，500万环卫工人，再加上其他行政执法人员，包括环保、治安联防、协警等，整个市场加起来有一两千万人的规模，但却一直缺乏有效的管理。

一直专注于互联网创业的杨小峰率领小步政务外勤云，开拓了互联网+时代的政府外勤人员精细化管理新模式，软硬合一全部自研发，后端是智慧管理调度云，前端不止是手机app，还有针对环卫工人的手表，针对城管执法的专用一体机等。

仔细调查政府外勤人员管理这个窄众的领域，问题还真不少。

一方面，城管工作人员的指挥调度手段还比较落后，主要依靠民用对讲机，属于放羊式的低技术手段管理；

然后，所有在外作业事件都没有有效的方式跟踪处理，一线员工抱怨做了很多事，处理了很多违规却被忽视，管理者却觉得员工没干活，双方信息不对称，难以做出工作量考核。

而且，城管行业使用设备陈旧，依旧是传统的民用或警用设备，操作不便，且无对应的软件系统；

最后，每个城市镇一级县一级的治法或环卫部门花巨资兴建的数字中心大屏，看起来高大上却空无内容。这些都是这个行业面临的痛点。

小步政务外勤云用”云+智能硬件”形成的新管理模式，包括了两块业务。

一块是针对外勤人员的管理——小步环卫云和手表，它们可以解决环卫工人的管理问题。手表有三个功能，一是用于环卫工人的报警、求救，第二个是全勤GPS定位，第三个是指挥调度。后端搭载有数据采集和服务，作为收集一线数据的工具。



第二块业务就是小步勤务云和一体化终端。通过小步自己研发的专用一体机，把传统的三大件（对讲、执法记录仪、智能终端）融合在一起。


创始人杨小峰在中国好SaaS成都站现场演示智能终端产品

为了抓住市场需求，小步政务的工作人员直接“下一线”，找队员聊天，自下而上地开发市场。在对四川、深圳、新疆等城市进行全方位摸底后，小步政务发现，就城管行业来说，整个市场的需求几乎都是类似的。

因此，在产品销售上，四川和新疆是以直销为主，其他一些重点区域会派驻专人辅助渠道开发，再就是围绕三大运营商和政府产品的集成商来做重点运营。“后续还会考虑民用对讲的终端渠道来做尝试。”杨晓峰如是说。

目前，成都龙潭城管、洛带城管、郫县城管、天府新区城管，以及遂宁巡特警、山东邢台巡特警等都已与小步政务建立了合作关系。小步政务已计划于今年10月底对硬件量产。“刚开始是软件，装在他们的对讲机上，但是落地有问题。硬件的话他们就很容易接受。而且这个量非常大。”

谈到盈利模式时，杨晓峰说：“我们一部终端市场价3000多，卖法是按年租，一年租金一两千。成都有将近3万个城管，我们把产品拿出来他们就很兴奋，一直在等上市。”单就成都市场，小步就有几千万的市场空间。而以这种模式来服务全国两千万的城管、环卫、治安联防、协警等政府外勤人员，这将是一个几百亿规模的大市场。

【Q&A】CIO、投资人和专家评委团现场提问
1
评委：我比较感兴趣你的后台。你们的硬件是直接接在天网系统里，还是通过小步的后台再跟天网连？
小步：我们的移动终端是接大屏，我们走4G网络，后端有自己的平台。
2

评委：你大约每一个合同金额有多少？
小步：现在签的合同不大，几万元，十几万元大概。产品的成本其实成本非常低。但是它本身是高附加值东西，如果光卖硬件卖不起价，我们卖的是封闭式系统。
3

评委：你们的产品可以对企业的保安保洁进行管理吗？
小步：如果是楼盘的保安就不用，一般的民用对讲机就可以满足他们的需求。我们主要是对接政府，因为城管需求比较集中。政府现在提倡精细化管理也需要政绩，确实需要管理手段去落实。
4
评委：现在城管很混乱，各地差异性很大，你们怎么在软件开发过程中，把不同地区的管理规范慢慢地合规，从而完成整个系统的支持？
小步：我们之前有两块，一块是做企业销售运营管理，相比之下，城管的业务要简单很多。我们现在要解决两个问题，一个是指挥调度，排兵布阵；第二是管理，事件管理和人员管理，人员就是打卡和轨迹，事件就是小商小贩处理前后拍照。其实考核比较简单，没那么复杂。